Políticas públicas e formação no ensino técnico: desafios de uma instituição pública de ensino no Estado de São Paulo

Abstract

Esta investigação teve como objetivo identificar as variáveis implicadas no processo de formação profissional considerando as relações do ensino técnico de nível médio com as demandas do sistema econômico e as políticas públicas voltadas para esta modalidade, sobretudo as desenvolvidas nos últimos sessenta anos. Foram ponderados também neste estudo, os indicativos históricos do ensino técnico no Brasil e em São Paulo; a formulação de políticas públicas educacionais sob os aspectos sociopolítico, econômico e histórico, bem como os principais desafios que o curso técnico tem enfrentado em sua trajetória. O percurso metodológico teve como base, inicialmente, a pesquisa bibliográfica e documental, posteriormente complementada pela pesquisa qualitativa. Valeu-se das contribuições dos autores: Braverman, Cunha, Fischmann, Ferretti, Frigotto, Piketty, Carneiro, Ciavatta, Ramos, entre outros. Participaram da pesquisa de campo, mediante aplicação de questionário, professores que atuam no curso técnico de nível médio em uma instituição pública, mantida pelo Governo do Estado de São Paulo. Os resultados coletados foram considerados tendo como parâmetro referencial o elenco de quatro categorias de análise levantadas a priori: currículo, prática docente, qualidade do ensino e cidadania. Entre os dados conclusivos destacaram-se: a ineficiência e a falta de aderência entre o que se espera e o que se tem na realidade de um percurso formativo; a consecução de metas por parte das mantenedoras com a finalidade preponderante relacionada às questões econômicas e não educacionais; a defasagem técnica tendo em vista as constantes mudanças no âmbito da tecnologia; o reduzido debate com vistas ao alinhamento do plano de trabalho docente e, por fim, a visão de que o técnico não é mais considerado o elo entre o graduado e o chão de fábrica e sim, mão de obra qualificada.The aim of this study is to identify the variables involved in the professional training process, taking into consideration the relationship between technical education in secondary school and the demands from the economical system and the public policies focused on this modality - especially those developed in the last sixty years. The study took into account the historical indicative values related to technical education in Brazil and in São Paulo, the design of public policies from the the socio-political, economical and historical perspectives, as well as the main challenges faced in the course of their implementation. The methodological track was initially based on bibliographical and documentary research and later enhanced by qualitative research. The study was developed based on contributions by the following authors: Braverman, Cunha, Fischmann, Ferretti, Frigotto, Piketty, Carneiro, Ciavatta, Ramos, among others. The field study was based on the application of questionnaires to secondary school teachers in technical education from a public school, maintained by the State of São Paulo. The results were taken into consideration based on a four-category frame of analysis, defined a priori, based on: curriculum, teaching praxis, quality of teaching and citizenship. Amongst the conclusive findings, the most important were: the inefficiency and lack of cohesion between what is expected and the reality of a formative track; the progression of targets defined by the maintaining associations aimed primarily not at educational, but financial objectives; the technical gap due to continuous advances in technology; poor discussion and reflection regarding teachers’ alignment plans and, finally, the view that the technician is no longer considered to be the link between the undergraduate and the shop floor, but it is viewed as qualified workmanship.